Boligmarkedets Indflydelse på Arbejdsmobilitet til Højproduktive Regioner

Geografisk mobilitet af arbejdskraft er en afgørende faktor for makroøkonomiske forhold som arbejdsløshed og økonomisk vækst. Omfattende international forskning indikerer, at migration til større og tættere byområder er forbundet med øget produktivitet og højere lønninger. Imidlertid, uden en tilstrækkelig boligforsyning, bliver byer med høj produktivitet stadigt dyrere at bo i, hvilket hæmmer arbejdskraftens migration. I USA har f.eks. arealreguleringer og andre barrierer for boligbyggeri begrænset boligudviklingen og ført til stigende boligpriser i et voksende antal metropolområder. Ligeledes viser forskning, at arealreguleringsrestriktioner har presset boligpriserne op i de mest produktive byer og har ført til en rumlig fejlallokering af arbejdskraft, der markant har reduceret BNP.

I den svenske kontekst er der opstået en diskussion om, hvorvidt restriktioner på boligforsyningen og de stigende boligpriser i Stockholm-regionen har forhindret arbejdskraft i at flytte dertil, med negative økonomiske konsekvenser for regionen og landet. Analyser udført af Stockholms Handelskammare indikerer for eksempel, at over halvdelen af de adspurgte virksomheder i regionen angiver, at boligmanglen hæmmer muligheden for at besætte ledige stillinger, og at dette igen medfører betydelige negative effekter på den økonomiske vækst i regionen. Selvom evidensen for disse påstande er begrænset, bekræfter forskning, at arbejdsmobilitet til større byområder i Sverige, ligesom i andre lande, er forbundet med øget produktivitet og højere lønninger. Dette gælder især for migration til Stockholm-metropolregionen, som er det suverænt største regionale arbejdsmarked i Sverige. Stockholm-området udmærker sig i form af humankapital og diversitet på arbejdsmarkedet. Ny forskning viser, at erhvervserfaring fra Stockholm-arbejdsmarkedet er forbundet med en høj og stigende lønpræmie, som ikke forsvinder, når arbejdere flytter til mindre byer, hvilket tyder på, at præmien afspejler produktivitetseffekter af læring og akkumulering af humankapital i Stockholm. Af disse grunde kan boligbegrænsninger, der reducerer arbejdsmobiliteten til Stockholm-området, negativt påvirke produktiviteten og væksten i den svenske økonomi.

Undersøgelsens Formål og Metode

I denne undersøgelse estimerer vi effekterne af boligmarkedets forhold på arbejdsmobilitet til Stockholm-regionen. Artiklens primære bidrag er, at vi samtidigt modellerer, hvordan ejerbolig og rumlige forskelle i boligpriser påvirker individets beslutning om, hvorvidt de vil acceptere et jobtilbud i en højproduktiv region (Stockholm), og det indbyrdes forbundne valg mellem migration og pendling som mobilitetsform. I den økonometriske analyse fokuserer vi på Stockholm-regionen og de 99 omkringliggende kommuner inden for en maksimal afstand på 240 minutters kørsel til Stockholm By. Analysen er baseret på detaljerede befolkningsomfattende registerdata, der giver os mulighed for at kontrollere for mange andre faktorer, der påvirker mobilitetsbeslutningen og valget af mobilitetsform. Efter vores bedste viden er dette den første artikel, der, baseret på mikrodata, samtidigt modellerer, hvordan boligmarkedets forhold påvirker interregionale jobmatch og geografisk mobilitet i form af både migration og pendling. Desuden leverer vi estimater, der tager højde for delvis observerbarhed, da valget mellem pendling og migration til job i Stockholm kun observeres for en delmængde af den store stikprøve af potentielle jobsøgende, der bor uden for Stockholm.

Vi finder, at øgede relative boligpriser i Stockholm er forbundet med nedsat arbejdsmobilitet til regionen på grund af reduceret indvandring. Denne effekt kompenseres delvist, men ikke fuldt ud, af en positiv effekt på pendling til Stockholm. Vores estimater indikerer også, at boligejere er mindre tilbøjelige til at være mobile og vælge migration som mobilitetsform, når de matches til et job i Stockholm. Dette gælder især for unge og for højtuddannede.

Boligmarkedet og Geografisk Mobilitet i Sverige

Når man analyserer, hvordan boligmarkedets forhold kan påvirke arbejdsmobiliteten til højproduktive regioner, er det vigtigt at overveje både migration og pendling. Den eksisterende litteratur foreslår, at ejerbolig og forskelle i regionale boligpriser har tendens til at reducere migration og øge pendling. De negative effekter af et stramt boligmarked på migration kan derfor til en vis grad afbødes ved pendling. I denne sammenhæng er det værd at understrege, at valget af mobilitetsform – migration versus pendling – har forskellige implikationer, f.eks. for lokale skattebaser og evnen til at levere faciliteter og velfærdstjenester. I Sverige, som i mange andre lande, er den lokale offentlige sektor ved lov forpligtet til at levere tjenester som uddannelse, ældrepleje og lokal infrastruktur. Desuden har valget af mobilitetsform forskellige implikationer for boligmarkederne i både afsender- og modtagerregioner.

Der er nogle specifikke træk ved Stockholms boligmarked, der gør det særligt interessant. Én er, at udbuddet af lejeboliger i forhold til befolkningen er faldet markant i Stockholm i løbet af de sidste tre årtier. Dette skyldes delvist ejerskifte fra lejede til ejerlejligheder. Ventetiden på en lejebolig i Stockholm-området er steget over tid og ligger i øjeblikket på gennemsnitligt over 9 år. Som følge heraf står jobsøgende, der overvejer at flytte til et nyt job i Stockholm, over for mindre muligheder for at leje i forhold til at skulle købe ejendom. Desuden har den svenske Finansinspektion i løbet af det sidste årti indført strengere regler for realkreditlån, herunder højere udbetalingskrav og obligatorisk afdragsbetaling på nye realkreditlån. Begge disse faktorer kan især påvirke unges mulighed for at acceptere jobtilbud i Stockholm-regionen, da de har begrænsede finansielle ressourcer. Vi vil derfor lægge særlig vægt på, hvordan boligmarkedets forhold påvirker unges mobilitetsbeslutninger.

Nøgletal og Tendenser

På nuværende tidspunkt udgør ejerboliger ca. 62% af boligmassen og lejeboliger 38%. Ejerboligandelen er sammenligningsvis lav i Sverige, men er steget en smule i de seneste årtier. Både den private og offentlige sektor opererer i vid udstrækning under et centraliseret lejesættelsessystem, hvor huslejer forhandles mellem repræsentanter for lejere og ejendomsejere. Huslejerne skal primært afspejle en boligs stand og placering. I dette regulerede marked er der opstået to separate segmenter af lejeboliger: en bestand af nyproducerede boliger med relativt høje huslejer og en bestand af ældre boliger med lavere huslejer. I princippet er sidstnævnte kun tilgængelig via forskellige køsystemer. Derfor henvises nytilkomne til lejeboligmarkedet primært til nyproducerede boliger med relativt høje huslejer. Andelen af socialt boligbyggeri i lejesegmentet er meget begrænset. I stedet kan personer, der har brug for økonomisk støtte, ansøge om boligstøtte. Denne støtte er ikke bundet til en specifik bolig, men følger individet.

Den svenske boligmarked for lejeboliger (privat og offentligt ejet) er stærkt reguleret sammenlignet med andre lande. Ejendomsskatter blev afskaffet i 2008 og erstattet af en meget regressiv kommunal ejendomsafgift. Skatter på indkomst kan reduceres med op til 30% af renteudgifterne på realkreditlån. Der er 22% skat på kapitalgevinster ved salg af en ejendom, selvom skatten kan udskydes, hvis en ny bolig købes. Derudover er der stempelafgifter (1,5% af ejendomsværdien) og realkreditgebyrer (2% af realkreditlånet). Det er værd at nævne, at Finansinspektionen for nylig har indført strengere regler for realkreditlån.

På grund af faldende nominelle renter i perioden har voksende regionale forskelle i boligpriser ikke automatisk omsat sig til tilsvarende regionale forskelle i boligomkostninger. Ikke desto mindre kan boligpriser, på grund af reguleringer som udbetalingskrav og obligatorisk afdragsbetaling på realkreditlån, stadig være en bindende begrænsning, selv for potentielle købere, der har råd til at betale renten på et realkreditlån. Figur 1 præsenterer udviklingen i reelle boligpriser og andelen af lejeboliger for forskellige regioner over de sidste tre årtier. Den regionale klassificering består af de tre største metropolregioner i Sverige og tre størrelseskategorier af kommuner uden for metropolregionerne. Det, der står ud, er den signifikante stigning i absolutte prisforskelle mellem Stockholm-regionen og andre områder i Sverige.

Figur 1 viser også et dramatisk fald i andelen af lejeboliger i Stockholm-regionen. Siden 1990 er andelen faldet fra 54% til 35%. Siden 1990 er det samlede antal lejeboliger faldet med omkring 50.000, svarende til 11% af den oprindelige bestand (delvist på grund af ejerskifte fra lejede til ejerlejligheder). I samme periode er befolkningen i Stockholm-regionen steget med 45%.

Nytilkomne på boligmarkedet i Stockholm-området konkurrerer således om et meget mindre udbud af lejeboliger end tidligere. Denne situation har ført til stigende gennemsnitlige ventetider for lejeboliger. For dem, der fik en lejebolig i Stockholm-området i 2022, var den gennemsnitlige ventetid 9,4 år. I de mere centrale beliggenheder i regionen var den gennemsnitlige ventetid 20 år eller mere.

Med hensyn til geografisk mobilitet er der ingen tendens til faldende interregional migration i Sverige, i modsætning til den tendens, der rapporteres for USA. Siden begyndelsen af 1980'erne har migrationsraten mellem amter i Sverige ligget omkring 2%, med en let stigende tendens over tid. I samme periode er pendling mellem svenske kommuner steget dramatisk. Mellem 1980 og 2019 er andelen af beskæftigede, der pendler til arbejde uden for deres bopælskommune, steget fra 20% til 34%.

Figur 2: Arbejdsmobilitet til og fra Stockholm

Figur 2 præsenterer data om arbejdsmobilitet i form af migration og pendling til og fra Stockholm-regionen siden år 2000. Fokus er på mobilitet relateret til arbejdsmarkedet. Indflyttere er personer, der flytter til Stockholm-regionen for at arbejde, og udflyttere er personer, der flytter ud af regionen for at arbejde andre steder i landet. Indpendlere er personer, der bor uden for Stockholm-regionen, og som er begyndt at pendle til arbejde i Stockholm-regionen det pågældende år, og udpendlere er personer, der bor i Stockholm-regionen, og som er begyndt at pendle til arbejde i andre dele af landet det pågældende år. Disse definitioner af arbejdsmobilitet fanger bruttoflows af stigende/faldende arbejdsudbud i Stockholm-regionen.

Indvandring til Stockholm-regionen viser et klart cyklisk mønster med betydelige nedture i starten af 2000'erne og i forbindelse med den globale finanskrise i 2008-2009. Udvandring fra Stockholm viser en lignende udvikling, selvom det cykliske mønster er mindre udtalt. Gennem hele perioden har Stockholm-området oplevet positiv nettomigration. Figur 2 præsenterer også mønstre for pendling til og fra Stockholm-regionen. De rapporterede tal refererer til strømmen af personer, der begyndte at pendle til og fra Stockholm hvert år (dvs. ikke bestanden af pendlere). Skalaen i figuren viser, at antallet af personer, der begynder at pendle til Stockholm hvert år, er meget højere end antallet af indflyttere til Stockholm. Igen finder vi cykliske variationer (især for indpendling) og positive tendenser efter finanskrisen. Gennem hele perioden har Stockholm-området oplevet betydelige netto gevinster af personer, der begyndte at pendle, med et gennemsnit på omkring 13.000 personer årligt. Således har Stockholm-regionen fortsat oplevet netto gevinster i arbejdsudbuddet gennem geografisk mobilitet i de sidste to årtier.

Man kunne argumentere for, at stigende absolutte forskelle i reelle boligpriser i forhold til andre regioner i Sverige og en faldende andel af lejeboliger i Stockholm-området i det mindste ikke har resulteret i en negativ tendens i arbejdsmarkedsrelateret nettomigration. Den voksende indpendling til Stockholm-regionen kunne derimod tolkes som en indikation af, at folk, der søger job i Stockholm-området, har stadig sværere ved at finde betalelige boliger i regionen. Hvis man ser på aldersfordelingen af migration til og fra Stockholm-regionen (Figur 5, Online Appendix), viser data betydelige netto gevinster i arbejdsmarkedsrelateret migration blandt personer i alderen 20-30 år. I aldersgruppen 30-45 år, hvor familieformering typisk finder sted, oplever Stockholm-området netto udvandring. Dette kan afspejle, at familier, der søger større boliger, oplever vanskeligheder med at finde betalelige boliger i Stockholm-regionen. Men der kan være mange andre årsager bag netto udvandringen fra Stockholm i aldersgrupperne med familieformering.

Data og Økonometrisk Tilgang

Analysen er baseret på detaljerede, befolkningsomfattende, longitudinelle registerdata administreret af Statistics Sweden. De svenske registerdata er kendt for at være yderst pålidelige og have næsten fuldstændig dækning. Dataene opdateres årligt og inkluderer information om boligpriser, boligform, bopæl og arbejdssted samt en bred vifte af demografiske og socioøkonomiske variabler, der karakteriserer individer. Dataene omfatter omkring 1 million individer i alderen 20-60 år. Vi fokuserer på geografisk mobilitet mellem 2017 og 2018. Vi estimerer to udfald observeret i år t: (i) sandsynligheden for et succesfuldt match til et job i Stockholm, og (ii) valget mellem migration og pendling betinget af at være matchet til et job i Stockholm.

Vi bruger følgende uafhængige variabler til den simultane estimering af sandsynligheden for mobilitet til Stockholm og valget mellem migration og pendling (hvor indeks i angiver bopælskommune i år t-1 og j angiver Stockholm-regionen):

De tre variabler af primær interesse er den relative boligpris (j/i), hus ejer og lejlighed ejer. En højere relativ pris for boliger i Stockholm antages at have en negativ indvirkning på sandsynligheden for at blive matchet til et job i regionen på grund af lavere søgeintensitet og en højere reservationsløn for at acceptere et job i Stockholm. Givet et succesfuldt match til et job i Stockholm forventes de højere boligomkostninger i Stockholm at øge sandsynligheden for at pendle i forhold til alternativet migration.

Den vægtede gennemsnitlige boligpris for Stockholm beregnes med hensyn til antallet af køb og den gennemsnitlige købspris i hver af de 26 kommuner i regionen. Derfor, selvom vi behandler boligmarkedet i Stockholm-området som ét marked, tager den vægtede gennemsnitlige boligpris højde for afdækkede præferencer for boliger på forskellige steder i regionen. Vi bruger forskelle i boligpriser i stedet for forskelle i boligomkostninger.

Ejerskab af et hus eller en lejlighed kan indikere stedstilknytning og høje transaktionsomkostninger for mobilitet. Derfor kan boligejerskab reducere søgeintensiteten og øge reservationslønnen for at acceptere jobtilbud uden for regionen. Disse to attributter kan dog have den modsatte effekt på mobilitet – det vil sige, de kan lette migration – på grund af den mindre bindende finansielle begrænsning ved køb af et hus eller en lejlighed i Stockholm. Derfor er effekterne på mobilitet og mobilitetsform ubestemte på teoretisk grundlag. Modellen inkluderer to dummy-variabler for boligejerskab: en for enfamiliehuse og en for ejerlejligheder (lejere er derfor referencekategorien).

Afstanden mellem den oprindelige bopæl og Stockholm antages at mindske søgeintensiteten efter jobs i Stockholm og øge reservationslønnen på grund af informations- og mobilitetsomkostninger. Forskning viser, at afstand er en afskrækkende faktor for både migration og pendling. Vi inkluderer derfor en variabel, der måler vejrejsetiden mellem individets oprindelige bopælskommune og Stockholm By.

Tidligere forskning har vist, at folk foretrækker at bo i store byer/regioner, især familier med dobbeltindkomst. Vi inkluderer en variabel, der måler størrelsen af individets oprindelige bopælskommune i form af beskæftigelse. At bo i et større regionalt arbejdsmarked antages at reducere interregional mobilitet og øge sandsynligheden for pendling, betinget af mobilitet. Større arbejdsmarkeder tilbyder bedre langsigtede karrieremuligheder, hvilket har en negativ effekt på søgeintensiteten uden for den nuværende bopæl region og øger reservationslønnen for jobs på andre arbejdsmarkeder. Fordelene ved større arbejdsmarkeder øger de implicitte omkostninger ved migration og øger sandsynligheden for pendling, betinget af mobilitet.

Mobilitet til Stockholm forventes at stige med individets uddannelsesniveau på grund af højere søgeintensitet og mere attraktive jobtilbud. Dette skyldes delvist den faglige struktur af beskæftigelsen i Stockholm og en særlig høj bymæssig lønpræmie blandt de højtuddannede. De uafhængige variabler kontrollerer for seks uddannelsesniveauer.

Individets arbejdsmarkedstatus er en potentielt vigtig determinant for jobsøgningsadfærd og mobilitet. For eksempel forventes arbejdsløshed generelt at øge søgeintensiteten og reducere reservationslønnen. At være arbejdsløs på den nuværende bopæl kan også afspejle rumlig mismatch, hvilket fører til højere søgeintensitet i andre regioner og kontraheret mobilitet. Vi tilføjer et sæt variabler, der angiver, om individet er ansat (referencekategorien), arbejdsløs, studerende eller uden for arbejdsstyrken (af andre årsager end uddannelse).

Vi inkluderer den relative jobåbningsrate (j/i) som et mål for regionale forskelle i arbejdsudbuddet. Dette mål defineres som jobåbningsraten i Stockholm-regionen i forhold til jobåbningsraten i den oprindelige bopælskommune, hvor jobåbningsraten er antallet af ledige stillinger i forhold til den samlede beskæftigelse. Højere arbejdsudbud i Stockholm øger søgeintensiteten efter jobs i den region og øger sandsynligheden for at modtage et tilbud om et job i Stockholm. Den relative jobåbningsrate forventes derfor at være positivt associeret med mobilitet til Stockholm.

Vi inkluderer også kontrolvariabler for nogle grundlæggende demografiske karakteristika: køn, alder, fødeland (tre kategorier) og civilstand (gift, børn i husstanden). Da flere undersøgelser rapporterer betydelige forskelle i mobilitet afhængigt af tidligere erfaring, tilføjer vi variabler, der indikerer erfaring med migration eller pendling i årene t-5 til t-2.

Konklusion og Diskussion

Artiklen analyserer, hvordan boligmarkedets forhold er forbundet med individets beslutning om, hvorvidt de vil acceptere et jobtilbud i Stockholm-regionen, og det indbyrdes forbundne valg mellem migration og pendling som mobilitetsform. Vi fokuserer specifikt på rollen af regional variation i boligpriser og ejerbolig. Ved hjælp af befolkningsomfattende registerdata bidrager denne undersøgelse til tidligere empirisk forskning ved samtidigt at modellere, hvordan boligmarkedets forhold påvirker interregional jobmatching og geografisk mobilitet i form af både migration og pendling. I den økonometriske analyse tager vi højde for, at valget mellem pendling og migration til jobs i Stockholm kun kan observeres for en delmængde af den store stikprøve af potentielle jobsøgende, der bor uden for Stockholm.

I overensstemmelse med tidligere forskning er vores undersøgelse baseret på observationelle data. Derfor afspejler estimerede parametre muligvis ikke kausale effekter. Selvom vi giver teoretiske argumenter for kausale effekter og følger den gængse praksis med at bruge 'estimerede effekter' i resultatsektionen, bør estimater fortolkes med forsigtighed.

Vi finder, at høje relative boligpriser i Stockholm-området er forbundet med faldende arbejdsmobilitet til regionen, især arbejdsmobilitet i form af migration. Vores estimater indikerer også, at boligejere er mindre tilbøjelige til at være mobile og vælge migration som mobilitetsform. Dette gælder især for unge og for højtuddannede.

Blandt den tidligere litteratur er Cameron og Muellbauer (1998) den artikel, der ligger tættest på vores. I deres konklusioner diskuterer forfatterne pendlingens vigtige rolle i den rumlige allokering af arbejdskraft og understreger, at '... pendling kan fungere som en betydelig sikkerhedsventil til at afbøde det pres, som boligmarkedet kan udøve på driften af regionale arbejdsmarkeder' (s. 441). Vi er fuldt ud enige i denne konklusion og har understreget vigtigheden af at overveje både migration og pendling, når vi analyserer, hvordan boligmarkedets forhold kan påvirke arbejdsmobiliteten til højproduktive regioner.

Resultatet, at høje relative boligpriser og ejerbolig er forbundet med en lavere sandsynlighed for migration og en højere sandsynlighed for pendling, tyder på, at de negative effekter af boligmarkedets begrænsninger på migration kan afbødes til en vis grad ved øget pendling. Vores resultater indikerer dog, at selv hvis dette er tilfældet, er høje relative boligpriser og ejerbolig negativt associeret med den samlede arbejdsmobilitet til Stockholm-regionen.

Politikområder og Fremtidig Forskning

Der er (mindst) tre politikområder, der er relevante for øget effektivitet af interregional og intern matching til beskæftigelse i Stockholm-regionen:

• Politikker til at øge udbuddet af boliger og effektiviteten af boligmarkedet.
• Politikker til at forbedre transport- og informationsinfrastrukturen.
• Politikker til at øge beskæftigelsen blandt lokale beboere.

Betalelige boliger er centrale for, at arbejdere kan påtage sig jobs i højproduktive byer. Restriktioner på arealanvendelse og boligbyggeri fører til stigende uoverkommelighed og en rumlig fejlallokering af arbejdskraft. Hvis flere arbejdere skal flytte til højproduktive områder, kan det være nødvendigt at reducere reguleringen for at øge boligudbuddet. I den forbindelse er et område, der måske fortjener mere opmærksomhed, hvordan det svenske system med centraliseret lejesætning påvirker udbuddet af lejeboliger og ventetider for lejeboliger.

Som diskuteret i denne undersøgelse kan forhold relateret til finansiering af et boligkøb, såsom udbetalings- og afdragsbetalingskrav, også være vigtige for den rumlige allokering af arbejdskraft. Et område for fremtidig forskning ville være mere eksplicit at analysere, hvordan reguleringer af realkreditlån og andre boligmarkedspolitiske tiltag har påvirket forskellige gruppers bolig- og geografiske mobilitet.

Nye arbejdsarrangementer, såsom kombinationen af hjemmearbejde og arbejde på det fysiske arbejdssted samt mindre hyppige, men længere pendlerture, har implikationer for politikker relateret til transport- og kommunikationsinfrastruktur. Før pandemien var langt størstedelen af pendling fysisk rejse på daglig basis. Det er veldokumenteret i litteraturen, at pendling i sin traditionelle form er forbundet med forskellige typer omkostninger for individer samt for samfundet som helhed. Blandt disse er negative miljøpåvirkninger og negative effekter på sundhed og velvære. Ny forskning viser, at pandemien har igangsat et stort og varigt skift til fjernarbejde. Hvis arbejdere kan kombinere hjemmearbejde med mindre hyppig pendling, øger det potentialet for en bæredygtig geografisk afkobling mellem bopæl og arbejdssted.

Før-pandemiske beviser tyder på, at fjernarbejdere rejser mindre hyppigt til arbejde, men pendler længere afstande. Traditionel infrastruktur samt IKT-infrastruktur skal tilpasses nye mønstre for mobilitet og kommunikation på arbejdsmarkedet. Et interessant emne for fremtidig forskning er at analysere, hvordan det store og pludselige skift til fjernarbejde yderligere kan lette de negative effekter af boligmarkedets begrænsninger på arbejdsudbuddet i højproduktive byer.

Øget arbejdsudbud blandt lokale beboere er et andet middel til at øge beskæftigelsen i Stockholm, f.eks. gennem forbedret integration af indvandrere. Immigration fra ikke-europæiske (ikke-OECD) lande til Sverige har været relativt stor i de seneste årtier. Indvandrere har en tendens til at bosætte sig i de større byer, hvor den største gruppe bor i Stockholm-regionens arbejdsmarked. Selvom dette har resulteret i øget efterspørgsel efter boliger i Stockholm, er potentialet for øget regionalt arbejdsudbud af forskellige årsager ikke blevet fuldt ud realiseret. Arbejdsmarkedsdeltagelsen er lavere, og arbejdsløsheden er højere blandt store grupper af indvandrere. Der er et potentiale for at øge arbejdsudbuddet og forbedre den regionale arbejdsmarkedsmatching inden for Stockholm-regionen gennem uddannelse og andre politiske tiltag.

Ud over pendlingens vigtige rolle for arbejdsudbuddet til Stockholm er der nogle andre økonomiske effekter af øget pendling, der er af interesse for videre forskning og relaterede politiske spørgsmål. I modsætning til migration har pendling til beskæftigelse med højere arbejdsudbytte en positiv effekt på lokale skattebaser uden for Stockholm. Dette er vigtigt, fordi lokale og regionale skatter udgør omkring 90% af de samlede direkte indkomstskatteindtægter, og de lokale/regionale offentlige sektorer er ved lov forpligtet til at levere tjenester som uddannelse, sundhedspleje og lokal infrastruktur. Uligheder i lokale skattebaser pr. indbygger efter urbanisering er blevet modvirket af direkte tilskud fra staten og af omfordelende skatteudligningsordninger, der favoriserer lavindkomstregioner på bekostning af bidragende regioner med højere indkomster pr. indbygger. Behovet for dette noget kontroversielle politiske instrument reduceres, når interregional jobmatching til jobs i regioner med højere produktivitet er forbundet med en stigende andel af pendling (eller kombinationer af pendling og hjemmearbejde) i stedet for migration.

En anden potentiel effekt af øget pendling på lokale skattebaser uden for Stockholm kan komme fra spredningen af agglomerationsøkonomier fra centrum til periferien. For eksempel kan øgede produktive færdigheder gennem læringseffekter erhvervet på arbejdspladser i centrum og bæres til markeds- og ikke-markedsaktiviteter i baglandet/periferien.

Hvis du vil læse andre artikler, der ligner Boligmarkedets indflydelse på arbejdsmobilitet, kan du besøge kategorien Teknologi.