Irlands sociale mobilitet: En dybere analyse

Irlands position på den globale rangliste for social mobilitet

Filmen 'Parasite' har sat fokus på sociale skel og manglende social mobilitet i Sydkorea, men disse udfordringer er ikke unikke for asiatiske økonomier. Mange velstående lande kæmper med markante sociale forskelle. En rapport fra Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) fra 2017 belyste, at i lande som Irland, Storbritannien, Sydkorea og USA, ville det tage omkring fem generationer – cirka 150 år – for en person fra de nederste 10% af indkomstfordelingen at opnå en gennemsnitlig indkomst. Til sammenligning tager det kun to generationer i Danmark. Dette indikerer, at en person i Danmark kan se sine børnebørn opnå en gennemsnitlig indkomst, mens det i Irland er en meget længere proces.

OECD's forskning peger yderligere på, at indkomstmobiliteten var til stede for mange født mellem 1955 og 1975 med lavtuddannede forældre, men at denne mobilitet er stagneret for dem født efter 1975. Dette skaber en bekymrende trend, hvor sociale og økonomiske barrierer bliver sværere at overkomme for nye generationer.

Global Social Mobilitet Index: Irlands placering

I januar 2020 lancerede Verdens Økonomiske Forum (WEF) sit Global Social Mobility Index, der vurderer 82 økonomier baseret på fem centrale dimensioner af social mobilitet, fordelt på 10 søjler: Sundhed, Uddannelse (adgang, kvalitet og lighed, livslang læring), Teknologi, Arbejde (muligheder, løn, vilkår) samt Beskyttelse og Institutioner (social beskyttelse og inkluderende institutioner).

De nordiske lande og dele af Europa klarer sig generelt bedst i denne globale sammenligning. Finland, Norge, Sverige, Danmark og Island rangerer højest, da de tilbyder deres befolkninger de mest lige muligheder. I den samlede rangliste placerer Tyskland sig som nummer 11, Frankrig som nummer 12, Canada som nummer 14, Australien som nummer 16, Japan som nummer 15, Irland som nummer 18, Storbritannien som nummer 21, Sydkorea som nummer 25, USA som nummer 27, Rusland som nummer 39, Kina som nummer 45, Saudi-Arabien som nummer 52, Tyrkiet som nummer 64, Mexico som nummer 58, Indien som nummer 76 og Sydafrika som nummer 77.

Med hensyn specifikt til indkomstmobilitet på tværs af generationer, indtager Irland en 14. plads ud af 22 undersøgte lande. Dette placerer Irland bag lande som Italien, USA, Korea, Portugal og Storbritannien. Denne placering understreger de udfordringer, Irland står overfor med at sikre, at baggrund ikke dikterer fremtidige økonomiske muligheder.

Sociale udgifter og deres indflydelse

Offentlige udgifter til social beskyttelse, herunder velfærd og sundhed, var i 2018 lavest i Sydkorea (11,1% af BNP) blandt 30 OECD-lande. Kina havde en social beskyttelsesrate på 13%. Eurostat anvender en bredere målestok for bruttosociale udgifter, hvor Frankrig i 2017 var førende med 34,1% af BNP, efterfulgt af Danmark (32,2%), Finland (31%), Tyskland (30,0%) og Østrig, Holland og Sverige (alle 29,0%). Irland lå på 15% af BNP i 2017, men dette tal steg til 19,5% i 2020, når man justerer for skatteunddragelse.

På en basis af euro per indbygger (i konstante priser fra 2010) halter Irland bagefter blandt de velstående lande. I 2017 brugte Danmark €15.330 per indbygger, Sverige €12.430, Holland €11.740, Finland €11.250, Frankrig €11.150, Østrig €10.730 og Tyskland €10.710. Irland brugte kun €8.660 per indbygger, hvilket indikerer en lavere investering i social infrastruktur og velfærd.

Offentlighedens syn på social mobilitet

En undersøgelse foretaget af Ipsos Mori i november-december 2019 blandt over 22.000 voksne i 33 lande, på vegne af Verdens Økonomiske Forum, afslørede interessante tendenser. Mens der hersker optimisme omkring de fleste emner i de fleste udviklingslande (med undtagelse af sikkerhed fra kriminalitet), er billedet anderledes i avancerede økonomier. Pessimisme vedrørende unges fysiske sikkerhed, økonomiske trivsel og jobsikkerhed er normen i Vesteuropa, Nordamerika, Australien, Japan, Sydkorea og Israel.

Uddannelse og dens rolle i social mobilitet

I Norden har Danmark det højeste antal privatskoler, mens Finland har det laveste. Cirka 25% af grundskolerne i Danmark og omkring 2% i Finland var private i 2017. Det er vigtigt at bemærke, at privatskoler i Finland og Sverige ikke må opkræve skolepenge. I Danmark, Estland og Norge er det muligt at opkræve rimelige gebyrer.

I Irland går 7% af eleverne i sekundæruddannelsen på privatskoler. 36 ud af 53 privatskoler er placeret i Dublin-området, og næsten 68% af de 25.900 privatskoleelever var i 2019 bosiddende i Dublin. Privatskoler udgjorde 12% af sekundærskoleeleverne i County Dublin. Til sammenligning går 14% af eleverne i sekundæruddannelsen på privatskoler i Storbritannien.

Forskning fra University of Limerick, "The Smokescreen of Meritocracy": Elite Education in Ireland and the Reproduction of Class Privilege", af Margaret Kennedy og Martin J. Power, konkluderede i 2010, at børn fra øvre socioøkonomiske grupper i Irland får uforholdsmæssigt mange af de mest værdifulde uddannelsesmæssige kvalifikationer. Den irske politik har dog ikke i tilstrækkelig grad fokuseret på at eliminere ulighederne i rigdom, magt og status, der reproducerer uddannelsesmæssige uligheder fra generation til generation.

I Storbritannien viste en rapport fra Sutton Trust og Social Mobility Commission, at selvom kun 7% af britiske børn går på privatskole, udgør de 39% af dem, der besidder de 5.000 mest prestigefyldte jobs i 2019. Blandt dommere udgjorde privatskoleelever 65%, mens 59% af de permanente sekretærer i den offentlige forvaltning og 52% af diplomaterne havde gået på privatskoler. Endvidere, selvom mindre end 1% af den britiske befolkning studerer på Oxford og Cambridge, udgør deres kandidater en stor del af de øverste ledere inden for retsvæsenet (71%), ministerkabinet (57%) og den offentlige forvaltning (56%).

Multinationale virksomheder og uddannelsesbaggrund

Forskning på 3.260 nyuddannede, ansat af 31 multinationale selskaber, herunder Goldman Sachs, Barclays Bank, HSBC og PricewaterhouseCoopers, viste, at uligheder opstår allerede ved ansættelsen. Mens der er diversitet blandt medarbejderne, er der forskelle i startlønnen baseret på etnicitet. Ikke-hvide kandidater, især dem af bangladeshisk, afro-caribisk og kinesisk baggrund, tjener mindre ved ansættelsen end hvide kandidater. Kandidater fra eliteuniversiteter som Oxford, Cambridge, LSE, Imperial og London Business School har en tendens til at opnå højere startlønninger.

Uddannelse er ikke altid lig med social mobilitet

Forskning tyder på, at omfanget af social mobilitet varierer på tværs af lande, afhængigt af uddannelsesniveau. Lige uddannelse betyder ikke nødvendigvis lige muligheder. Sydkorea har den højeste andel af unge voksne med tertiær uddannelse blandt OECD-landene og en overgennemsnitlig beskæftigelsesrate for denne gruppe. OECD rapporterer, at Korea bruger mere på uddannelse end OECD-gennemsnittet på alle niveauer, med betydelige private udgifter på universitetsniveau. Næsten halvdelen af de 25-64-årige i Korea havde en tertiær uddannelse i 2018, og andelen af 25-34-årige med en tertiær uddannelse steg fra 58% i 2008 til 70% i 2018, med en fuldførelsesrate på 94% for bacheloruddannelser – den højeste blandt OECD-lande.

En artikel i The Irish Times i september 2019 med overskriften 'Unge i Irland blandt verdens mest uddannede' var misvisende. OECD's rapport 'Education at a Glance' placerede Korea øverst for tertiære kvalifikationer blandt 25-34-årige, efterfulgt af Rusland og derefter Irland på fjerdepladsen med 56%. Tyskland lå bag Tyrkiet med 32%, Østrig med 40% og Finland med 41%. Det er dog vigtigt at bemærke, at lande med en stærk tradition for erhvervsuddannelse, som Sverige, Holland, Schweiz, Danmark og Finland, er blandt verdens førende innovationsøkonomier, mens Irland primært fungerer som et transitpunkt for udenlandsk ejede virksomheder.

På trods af 'grade inflation' giver en bachelorgrad i Irland en gennemsnitlig lønpræmie på 81% sammenlignet med dem, der kun har afsluttet gymnasiet. Gennemsnittet for de 36 OECD-lande er omkring 44%. Dette viser en betydelig økonomisk fordel ved at opnå en højere uddannelse i Irland, men rejser spørgsmålet, om denne fordel er tilgængelig for alle samfundslag.

Kan social fluiditet påvirke Irlands økonomiske transformation?

Den lave placering af Irland i forhold til indkomstmobilitet og de observerede mønstre i uddannelsessystemet og arbejdsmarkedet peger på, at social fluiditet kan være en hæmsko for Irlands fulde økonomiske potentiale. Hvis talent og muligheder ikke udnyttes på tværs af alle samfundsgrupper, går samfundet glip af værdifuld arbejdskraft og innovation. Fremtidige politikker bør derfor fokusere på at nedbryde barrierer og sikre lige muligheder for alle irske borgere, uanset deres socioøkonomiske baggrund.

Ofte stillede spørgsmål om social mobilitet i Irland

Hvad betyder social mobilitet?
Social mobilitet refererer til muligheden for at bevæge sig op eller ned ad den sociale eller økonomiske stige i forhold til ens forældres position. Høj social mobilitet betyder, at ens baggrund har mindre indflydelse på ens fremtidige succes.

Hvordan rangerer Irland i forhold til andre lande?
Irland rangerer som nummer 18 i Verdens Økonomiske Forums Global Social Mobility Index og som nummer 14 ud af 22 lande specifikt for indkomstmobilitet på tværs af generationer.

Hvilken rolle spiller uddannelse for social mobilitet i Irland?
Uddannelse er en vigtig faktor, men forskning tyder på, at adgangen til og resultaterne af uddannelse i Irland stadig er påvirket af socioøkonomisk baggrund, hvilket begrænser den fulde sociale mobilitet.

Er der forskel på social mobilitet i by og på land?
Undersøgelser indikerer, at der er en koncentration af privatskoler og dermed potentielt bedre uddannelsesmuligheder i Dublin-området, hvilket kan skabe regionale forskelle i social mobilitet.

Hvad kan Irland gøre for at forbedre social mobilitet?
Irland kunne styrke sine sociale velfærdsydelser, investere mere i offentlig uddannelse, fokusere på at mindske uligheder i adgangen til eliteuddannelser og implementere politikker, der aktivt modvirker reproduktion af klasseprivilegier.

Hvis du vil læse andre artikler, der ligner Irlands sociale mobilitet: En dybere analyse, kan du besøge kategorien Teknologi.